廢舊物資回收加工利用、再生資源回收利用是我國資源綜合利用和環保產業的重要組成部分，是合理利用資源、保護環境、促進經濟可持續發展的重要措施。再生資源回收利用既是老百姓和政協委員關心的熱點，也是政府工作的重點。

　　目前，我國可以回收利用的再生資源價值達3000億元左右，廢塑料的回收率為25％，廢橡膠的回收率為32％，廢紙的回收率為35％，廢玻璃的回收率只有13％。我市廢鋼鐵年回收總量30多萬噸，廢紙年回收量32萬噸，廢玻璃年回收量22.5萬噸。廢鋼鐵資源回收率約為60%，廢舊有色金屬回收率約為30%，廢紙回收率約為40%，廢塑料回收率約為20%，廢橡膠回收率約為10%，廢玻璃回收率約為18%。近年來，市政府對此項工作高度重視，常抓不懈，列入重要工作議程，積極引導社會增強資源節約和環境保護意識，努力提高社會對資源再生事業的重視、支持和參與程度，商務和供銷等部門發揮了主力軍作用。我市現有開展廢舊物資收購業務的公司（站）共有1000多家，從業人員達2萬多人。隨著市場經濟的快速發展，非公有制已成為再生資源回收行業的主體，解決了一部分人的就業，促進了經濟的發展，但也存在一些不足和問題。由于社會上普遍存在的“利大搶收、利小少收、無利不收”現象，造成除廢鋼鐵、廢紙的回收率較高外，其他可再生資源流失嚴重。一是無序流動收購成主力。再生資源回收利用的從業人員大部分是無照個體經營者和農村流動人口，有的人員素質不高。二是回收利用網絡體系不健全。由于城市建設大量拆遷,供銷社及社會收購網點大量減少, 布局不合理，涉及多個部門管理，缺乏統一規劃，回收秩序混亂、經營不規范，存在無工商登記回收點，無再生資源回收集散市場。三是法律法規不完善。由于沒有相關的地方管理規定，缺少再生資源企業生產技術標準和行業規范等，造成回收網點發展無序，市場秩序較為混亂，監管難度較大。四是規模化程度低。再生資源回收利用企業規模較小，缺少龍頭企業，再生資源的加工利用以小作坊或家庭作坊式手工工藝為主，加工利用技術落后的問題比較突出。五是收銷贓現象嚴重，危及社會治安。近幾年來，我市公共設施破壞嚴重，被盜事件屢屢發生，都與無照回收網點有關，成為銷贓收贓的主要場所。六是環境衛生臟、亂、差。這些聚集在城郊結合部的回收網點，在加工廢品過程中有的亂燒電纜電線外皮，有的亂扔電子產品不可用的廢品，有的把廢品亂攤亂放，造成嚴重的二次污染，損害了城市形象。

　　加快建設再生資源回收利用，是促進我市生態城建設的重要環節，是發展循環經濟和建設節約型社會的重要組成部分，對我市轉變經濟增長方式有著重要意義，功在當代利在千秋。一是再生資源是“城市礦產”。“城市礦產”是對廢棄資源再生利用規模化發展的形象比喻，是指工業化和城鎮化過程中產生和蘊藏于廢舊機電設備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產品、金屬和塑料包裝物以及廢料中，可循環利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源。再生資源回收利用工作是一種變無用為有用，變一用為多用，變破舊為嶄新的工作，既節約資源、能源，又保護環境。二是再生資源回收利用成為了朝陽產業。黨的十七大報告中提出：“加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力”，強調“必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。”這是黨和國家從新的歷史起點出發，高舉中國特色社會主義旗幟，堅持節約資源和保護環境的基本國策，為建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而提出的根本任務和采取的重要舉措，也是對從事再生資源回收利用工作的廣大商務部門和供銷社干部職工最大的鼓舞和鞭策。三是再生資源回收利用關系國計民生。我們認為最好的資源礦產就在城市。例如，再好的鐵礦也比不過廢鋼，據有關部門測定，回收一噸廢鋼鐵，可煉鋼0.8噸，節約鐵礦石2-3噸，節約焦炭10噸；回收一噸廢銅，可煉電解銅0.85噸，節約礦石1500噸，電能260度；回收利用1噸廢紙，相當于木漿造紙，節約純堿40公斤，節約電能512度，節約水47立方米；1噸廢線路板可提取400克黃金，是世界上最富的金礦；過去需要花大錢焚燒、填埋的廢塑料，如今賣到每噸1000美元。

　　無錫是經濟大市，但資源很少，環境容量有限，資源和環境對社會經濟發展的瓶頸作用凸現，倡導再生資源回收利用尤為迫切。構建現代再生資源回收利用體系將是我市緩解資源短缺狀況的有效途徑，既是社會主義和諧社會的重大舉措，也是建設“兩型”社會的必然選擇。為此，提出以下幾點建議。